——硚口区非公党建工作的几点做法

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实全国工商系统推进非公有制经济组织党建工作兰州工作会议精神，推动党的组织建设在非公有制经济领域实现全覆盖。硚口工商行政管理局在省、市工商局、区委组织部的关心指导下，按照“找党员、建组织、搞活动”工作思路，两次召开工作部署会，制定工作计划，走访调研，全面摸底登记，制定工作流程，选定党建联络员，选配非公党建指导员，选优配强支部书记，开展业务学习培训，落实支部办公室，制度上墙，支部挂牌，开展活动等。充分发挥个体私营企业协会优势，不等不靠、因地制宜、先行先试，积极探索非公有制经济领域党建工作，为繁荣市场经济、扩大群众基础、促进社会和谐稳定注入新的活力。我们的基本做法是：

一、找党员，让“口袋”党员主动亮明身份

非公经济党员是非公经济党建工作的主体，主体越庞大，非公党建工作越显生机，寻找非公经济领域党员便显得尤为重要。

（一）成立专班、明确责任。硚口工商行政管理局成立以调研员、个体私营企业协会会长周福生任组长，注册登记局、人事科、机关党办和个私协会主要负责人为副组长的领导小组，各工商所非公党建指导员为组员，办公室设在区个私协会。先后制发《推进非公党建工作意见》和《非公党建工作实施细则》以及《非公党建工作流程》并按照党员登记、先行试点、支部组建三个阶段全力推进，将每个基层工商所至少建立1个非公经济党支部，纳入分局绩效管理目标，明确责任、细化标准、严格考核。建立定期会商制度，及时研究解决工作中出现的新问题，实现工商业务工作与非公党建工作有机结合。

（二）走访调研、正面引导。局非公党建工作小组先后五次召开工作会议，研究部署工作，四次走访工商所、企业征求意见。调查发现，非公党建最大的难点是部分经营者党员不愿暴露自己的党员身份。究其原因：一是长期从事经营活动，没有参加党组织生活，组织观念淡薄；二是怕参加组织生活多了，影响了自己的经营活动；三是有些地方党组织不让党员转组织关系，怕少了一条捐款捐助的渠道；四是少数党员认为市场经济时代，党员不党员对自己没有任何的影响，多一事不如少一事。针对上述现象，我们在工作中注重加强教育和正面引导，讲清党的十八届三中全会以来，党中央对加强非公党建工作的重视；讲清党员的八条标准与八项义务，党员在党旗下宣誓的情景；讲清我区不少经营户党员挂牌经营后，不仅没有影响自己的经营，而且生意更加红火，因为党员本身就是一面旗帜，代表着一种诚信，是一个无形的招牌。实践中，我们对于那些不愿意转组织关系的党员，只要能提供自己是党员的证件就可以参加党的组织生活与活动。

（三）培训上岗、全力寻找。举办非公经济组织党员信息采集员培训班，从采集表的填写、会议的记录、资料的整理、采集的方式、组织关系的接转、工作的重点、采集员应注意的事项等7个方面进行安排部署，从信息采集员工作流程、工作规范、工作细节着手。在实际工作中，采取五种方式全方位多渠道寻找党员：一是在11个工商所设立经营户党员采集点查找党员；二是通过年检验照工作查找党员；三是通过网格化巡查查找党员；四是通过新办证照登记查找党员；五是通过个私协会基层群干上门查找党员。截止2014年10月底，11个工商所共登记经营者党员268人（其中组织关系在区工商局的75人）。

二、建组织，扩大党的组织工作覆盖面

扩大非公经济党的组织和党的工作全覆盖，是抓好非公党建工作的基础，达到只要有经营的地方就应该有党的组织，这就是全覆盖，我们要把党的路线、方针、政策通过基层组织和每个党员向全体经营户传达一种正能量。

（一）结合实际，成立中共硚口区个体私营企业协会委员会。根据《中国共产党党章》和中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，硚口工商行政管理局基于非公经济党支部数量增加、非公经济党员人数增多、便于开展工作三个方面的考虑，请示区委组织部和区直机关工委，同意成立中共硚口区个体私营企业协会委员会（硚机[2013]3号）。来自全区个私协各基层分会、行业分会的个体私营企业主党员代表共42人参加了区个私协会召开的党员代表大会，选举产生了新一届中共硚口区个体私营企业协会委员会、书记、副书记和委员。

（二）因地制宜，合理构架非公经济党支部。非公经济组织党建工作支部组建的前提是：架构合理，覆盖面广，便于管理。从2000年开始，我局就开始探索非公党建工作，2005年，经区委组织部同意成立了硚口工商行政管理局个私协会总支委员会，以基层协会和行业协会为依托先后组建9个个体户党支部和1个机关党支部。其优势是：专业市场党员集中，便于管理，便于教育和开展活动，充分发挥了行业协会的自律作用。弱点是：覆盖面小，周边的一些经营户党员没有纳入进来。针对上述情况，硚口工商行政管理局以11个工商所和部分专业市场、私营企业为单位组建非公经济组织党支部，隶属个私协党委统一管理。以工商所为依托成立非公党支部的优势是：扩大了组织工作的覆盖面，能将本所辖区内的所有个体户党员全部纳入进来，每个工商所指派一名副所长为支部的指导员和一名党建工作联络员，加强党员队伍的教育与管理，为经营户的法律、法规的学习，诚信经营，发挥个体户党员的先锋模范作用起到了不可替代的作用。在古田、顺道支部的试点带动下，截止10月底，硚口工商行政管理局11个工商所非公经济组织党支部和5个专业市场、私营企业非公经济组织党支部和1个机关党支部共17个党支部构架已完成，并举行了支部挂牌和开展了党员活动，基本达到组织工作的四个全覆盖。即：非公党建工作责任全覆盖，非公党员清查登记全覆盖，非公党支部建设全覆盖，非公党支部活动部署全覆盖。

（三）加大投入，构筑非公党建活动主阵地。硚口工商行政管理局按照“五个基本”“七个体系”的要求，先后共投入10万余元建立 “党员群众服务中心”，近期还投入2万余元为每个支部办公室和“党员之家”购买必备办公用品、配发学习书籍、统一制作了党员活动专栏、牌匾，每个支部都有单独办公室，真正做到广大党员学习有场所，活动有阵地，作用发挥有舞台。

三、搞活动，凝聚非公党员在社会中发出正能量

硚口工商行政管理局充分发挥个私协会党组织作用，从2005年协会成立党总支以来，积极开展“小巧型、多样化、灵活性”的教育实践活动，非公党建工作先后在省、市、区进行交流经验，2011年和2012年先后分别被全国非公经济组织创先争优活动指导小组专题简报转发，习近平、贾庆林、李源潮、刘云山等中央领导均看到了我们的专题简报。湖北新景新材料有限公司党支部被省《党员生活》杂志社评定为共建党建宣传联系点单位。我局的非公党建工作2014年被省工商局评为非公党建工作先进单位。先后被省、市、区评为“创先争优”活动先进基层党组织，市工商局“十佳”党支部等荣誉称号。2014年11月11日下午，武汉市工商行政管理局党组成员、总经济师、个私协会会长周展洪，湖北省个私协会秘书长黄学军，市个私协会秘书长李岳峰等领导，对硚口“转作风、优服务、促发展”工作进行走访调研，对我局非公党建工作给予高度的评价。

一是讲党性，重教育，提高个私党员的政治素质。结合协会工作实际，加大对个体私营企业主党员的教育力度，先后请专家学者作十七、十八大全会精神解读，并组成宣讲小组到支部巡回讲座；请区委组织部领导作发挥个私党员积极作用的讲座；请区委宣传部领导作文明经营，诚信经营，守法经营的讲座；请部队退休领导作当一个红色企业家的讲座以及台海、南海形势报告等。每年举办一期支部书记培训班，先后将10名优秀党员送到中央党校参加中个协举办的高级经济管理培训班，使他们开阔了视野，对经营观念、企业管理、人才留用等有了全新的认识。在党的群众路线教育活动中，按照区委的要求，我局有10个非公党支部参加了学习教育活动，各支部书记都撰写了分析汇报材料，每个党支部、党员都列出了“四风”清单，并制定了整改意见，得到了区委领导的好评。

二是尊宗旨，创佳绩，保持党员队伍的先进性。在党员经营户中评比颁发党员示范户和企业主党员示范岗，并一律挂牌经营，提高了党员的知名度和诚信度。在党员中评选星级党员示范户和星级党员示范岗，在“七一”期间进行大会表彰，发挥党员的模范带头作用。先后组织党员和入党积极分子赴红安老区、井冈山、延安、韶山等红色教育基地接受传统教育，使每个党员牢记党的宗旨。每年开展“五个一”活动。即：有计划地开展上好一次党课；开展一次以党性教育为主题的教育活动；举行一次党员积极分子演讲会；举办一次支部书记、党员经验交流会；组织一次党员奉献日活动。三曙分会党支部与社区每年开展一次联谊活动，组织党员捐款，对社区的特困居民进行慰问活动。特别是宝庆分会党支部每年与社区开展共建活动，党员拿钱慰问特困户、退伍军人和残疾人代表。今年11月，该支部书记个体户邱忠祥自己拿出8000元钱慰问社区的特困居民并为5名困难党员每人订了一份《长江日报》。共产党员，武汉市个私协会副会长，硚口区个私协副会长，区政协委员，个体工商户郑大雄同志2014年被评为第四届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉称号。

三是建基地，做奉献，彰显个体私营企业主党员风采。建基地，搭平台，让非公经济党员发挥作用有舞台。基地一：硚口社会福利院。从2000年至今，每年的3月5日学雷锋活动纪念日以及春节期间，党员和入党积极分子组成理发小分队为老人们理发洗头；组成电器维修小分队为老人们免费修理收音机、录音机、电饭煲、电视机、电冰箱；组成清洁小分队为老人们打扫房间、擦玻璃、门窗；组成缝纫小分队为老人们缝补衣衫。基地二：对口帮扶村黄陂区六指街吴岗村和黄陂区蔡店乡大富庵村。在湖北省开展的“三万”活动中，由个体经营户党员、私营企业主党员、积极分子自愿捐款近8万元，先后为两个村整修村里办公室，购买读书与书柜，修建200平方米的健身操场，培育近400亩茶叶园地，修筑村民灌溉拦水堤和新建村民垃圾池等，今年初，个体户党员捐款5000元为村民修建拦水坝，得到了村民们的好评，工作组被评为“三万”活动先进工作组。基地三：月湖风景区生态林。非公经济组织党建工作是一项系统工程，任务光荣而艰巨，需要进行不断的调查研究、探索实践、奋勇前行。硚口工商行政管理局将以十八大精神为指引，认真贯彻三中、四中全会精神，不辱使命、攻坚克难、总结提高，重点是从非公党建工作责任四个全覆盖。着手把非公经济组织党建工作做深、做实、做细。